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Négociations, mode d’emploi
Le processus décisionnel international vers Rio+20
Un processus guidé par les Nations unies et encadré par des échéances formelles : la tenue de la conférence Rio2012 a été décidée par l’Assemblée générale des Nations Unies lors de sa 64è session en décembre 2009 (voir la résolution 64/236). Cette résolution « décide d’organiser, en 2012, la Conférence des Nations Unies sur le développement durable au plus haut niveau possible, y compris celui des chefs d’Etat et de gouvernement ».
La préparation s’effectue au sein du secrétariat des Nations unies à New York. Elle est articulée autour de plusieurs entités.
Le bureau pilote le volet intergouvernemental, y compris les réunions des comités préparatoires. Il est présidé par la Corée et Antigua et Barbuda ; il est composé de dix membres, deux de chacune des cinq régions des Nations unies, ainsi que d’un membre brésilien. Pour la région Europe, les membres sont l’Italie et la République tchèque.
Les comités préparatoires sont des échéances formelles du processus préparatoire. Ils permettent de préparer la déclaration politique finale à laquelle la conférence devra aboutir. La résolution 64/236 prévoyait que trois réunions préparatoires aient lieu ; la première a eu lieu en mai 2010, la seconde en mars 2011 et la troisième se tiendra juste avant la conférence elle-même, du 28 au 30 mai 2012.
Le comité préparatoire de mars 2011 a adopté une décision explicitant les modalités de préparation du document final de la conférence. Cette décision demande au bureau d’initier un processus « ouvert, transparent et inclusif » afin de préparer un projet de texte qui servira de base au document final de la conférence.
Les Etats membres sont invités à fournir leur contribution par écrit avant le 1er novembre 2011. Les contributions nationales seront ensuite compilées dans un document de travail qui sera présenté lors d’une réunion intersessionnelle en décembre ; ce document servira de base à l’élaboration du projet de déclaration finale dont la première version sera publiée en janvier 2012 et négociée au cours des quatre mois qui suivront, jusqu’à la conférence (20 au 22 juin 2012).
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